RSS

О состоянии законности и практике прокурорского надзора за исполнением законодательства, направленного на защиту прав предпринимателей

29.06.2016

Дорогомиловской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка исполнения должностными лицами 3 РОНД Управления по ЗАО ГУ МЧС России по г. Москве законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Выборочным изучением контрольно-наблюдательных дел о противопожарном состоянии объектов на территории, обслуживаемой 3 РОНД Управления по ЗАО Главного управления МЧС России по г. Москве установлено, что органом государственного противопожарного надзора допускаются нарушения законодательства в указанной сфере.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля перед проведением плановой проверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 указанного Федерального закона. В случае представления должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.

В нарушение указанной нормы закона в контрольно-наблюдательном деле о противопожарном состоянии ГБУ г. Москвы «Центр Физической культуры и спорта ЗАО г. Москвы» департамента культуры и спорта г. Москвы, (распоряжение о проверке № 105 от 03.03.2016) отсутствует информация о разъяснении уполномоченному лицу организации ст. 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Аналогичные нарушения допущены по контрольно- наблюдательному делу о противопожарном состоянии ООО «Компания Парк - Групп» (распоряжение о проверке № 108 от 03.03.2016).

Неисполнение, а также ненадлежащее исполнение должностными лицами контролирующего органа требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля способно повлечь нарушение прав и законных интересов хозяйствующих субъектов, создать угрозу необоснованного вмешательства в их финансово-хозяйственную деятельность.

На основании изложенного, на имя начальника РОНД Управления по ЗАО ГУ МЧС России по г. Москве 01.06.2016 внесено представление об устранении нарушений закона.

Кроме того межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальными учреждениями расположенными на поднадзорной территории.

По результатам проведенной проверки выявлены следующие нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствии с ч .1 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту Закон № 44-ФЗ) заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1.

При анализе информации об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций установлено, что доля закупок, которые заказчик осуществил у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных организаций в 2015 году, составляет менее 15 процентов, что является нарушением ч.1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ.

Установленное нарушение законодательства, регламентирующего участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках, является недопустимым, ущемляет права субъектов предпринимательской деятельности, что может порождать негативные последствия социально-экономического характера, в связи с чем, требуют незамедлительного устранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 107 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, в ГБОУ г. Москвы «Школа № 590», ГКУ

г. Москвы Инженерная служба района Фили-Давыдково, управа района Дорогомилово г. Москвы 24.06.2016 внесены представления об устранении нарушений закона.

Дела об административных правонарушениях предусмотренных

ст.ст. 19.6.1, 19.1 КОАП РФ не возбуждались.

Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Сообщение об ошибке

Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
*
CAPTCHA Обновить код
Play CAPTCHA Audio

Версия для печати